An Analysis of Generative Artificial Intelligence and International Trade
생성형 인공지능(Generative Artificial Intelligence)의 급속한 발전과 확산으로 국제 무역 질서에 새로운 변화의 바람이 불고 있다. 세계경제포럼(WEF)이 발간한 보고서에 따르면, GAI 기술은 기존 국제 무역 규범으로는 포괄하기 어려운 다양한 이슈들을 제기하고 있다. 이에 따라 세계무역기구(WTO)를 중심으로 한 국제사회의 신속한 대응이 요구되고 있다.
생성형 AI가 가져온 새로운 도전과 기회
ChatGPT로 대표되는 생성형 AI 기술은 2022년 11월 공개 이후 폭발적인 성장세를 보이고 있다. 불과 2개월 만에 1억 명의 사용자를 확보하며 역사상 가장 빠른 성장세를 기록했다. 기업들은 GAI의 효율성에 주목하고 있다. 매사추세츠 공과대학(MIT) 연구진에 따르면, ChatGPT를 활용할 경우 글쓰기 중심 업무의 작업 완료 시간이 40% 단축되고 결과물의 품질은 18% 향상되는 것으로 나타났다.
그러나 생성형 AI의 확산은 지적재산권, 개인정보 보호, 사이버보안 등 다양한 윤리적 문제를 야기하고 있다. 특히 국경을 초월한 데이터 전송으로 인한 국가안보법 위반 가능성이 제기되고 있다. 또한 생성형 AI 운영에 필요한 막대한 기술적, 에너지 비용도 해결해야 할 과제로 떠올랐다.
국제사회의 규제 노력과 한계
생성형 AI의 잠재적 위험을 관리하기 위해 국제기구와 각국 정부는 다양한 규제 노력을 기울이고 있다. 경제협력개발기구(OECD), 유네스코(UNESCO), G7 등 국제기구들은 GAI 관리를 위한 원칙과 규제를 개발하고 있다. 이러한 노력은 혁신과 공공안전, 프라이버시, 윤리적 고려사항 사이의 균형을 맞추는 것을 목표로 한다.
그러나 각국의 규제 노력이 서로 다른 우선순위에 따라 진행되면서 파편화되고 상충되는 요구사항들이 생겨나고 있다. 이는 GAI의 국경 간 활용에 마찰을 일으키고 정부의 목표를 저해할 가능성이 있다. 따라서 WTO와 같은 효과적인 글로벌 플랫폼을 통해 정부 간 대화를 촉진하고 생성형 AI 규제를 조화롭게 만드는 것이 중요해지고 있다.
국제 무역 규범의 적용과 한계
생성형 AI의 국경을 초월한 특성으로 인해 국제 무역 규범의 적용이 필요하다. 그러나 기존의 국제 무역법은 GAI의 독특한 특성과 영향을 완전히 포괄하지 못하고 있어 추가적인 평가가 필요한 상황이다.
서비스 무역에 관한 일반협정(GATS)의 경우, 생성형 AI를 어떤 공급 형태(mode)로 분류할지, 원산지를 어떻게 결정할지 등의 기술적 문제가 제기되고 있다. 또한 지적재산권 협정(TRIPS)은 생성형 AI가 생성한 콘텐츠의 저작권 보호 여부, 생성형 AI의 특허 가능성 등에 대한 명확한 지침을 제시하지 못하고 있다.
상품 무역과 관련해서는 생성형 AI 구동에 필수적인 반도체 등 하드웨어의 국가 간 이동이 중요한 이슈로 떠올랐다. 미국, 중국, EU 등 주요국들의 반도체 산업 육성 정책과 수출 통제가 생성형 AI 기술의 글로벌 확산에 영향을 미칠 것으로 예상된다.
WTO의 역할과 향후 과제
세계무역기구(WTO)는 생성형 인공지능(GAI)과 관련된 국제 무역 이슈를 다루는 데 중추적인 역할을 수행할 수 있을 것으로 기대된다. 세계경제포럼(WEF) 보고서는 WTO가 추진해야 할 구체적인 활동들을 제안하고 있다.
우선 WTO는 회원국들을 대상으로 GAI 기술의 특성과 영향에 대한 교육 세션을 개최할 필요가 있다. GAI 기술의 복잡성과 빠른 발전 속도를 고려할 때, 정책 입안자들이 이 기술을 정확히 이해하는 것이 중요하기 때문이다. 이를 통해 회원국들은 GAI가 국제 무역에 미칠 수 있는 영향을 더 잘 파악할 수 있을 것이다.
둘째, WTO는 회원국들이 도입한 GAI 관련 법규를 면밀히 검토하고 이들이 잠재적인 무역 장벽으로 작용할 가능성은 없는지 평가해야 한다. 각국의 규제가 서로 충돌하거나 과도한 제한을 가할 경우 GAI 기술의 국제적 확산과 활용이 저해될 수 있기 때문이다.
셋째, 현행 국제 무역 규범이 GAI에 어떻게 적용될 수 있는지 종합적으로 평가하고 필요한 경우 규범 개선 방안을 모색해야 한다. GAI의 특성상 기존 규범으로는 포괄하기 어려운 새로운 이슈들이 제기될 수 있으므로, 이에 대한 선제적 대응이 필요하다.
넷째, GAI 사용에 대한 투명성을 제고하고 사이버보안 검증을 위한 국제 표준을 개발해야 한다. GAI 기술에 대한 신뢰 확보가 국제 무역 활성화의 중요한 전제조건이 될 것이기 때문이다.
마지막으로, GAI 시스템의 편향성 문제를 해결하기 위한 국제 표준 개발이 필요하다. 편향된 AI는 공정한 국제 무역을 저해할 수 있으므로, 이를 방지하기 위한 공통의 기준을 마련하는 것이 중요하다.
특히 WTO 기술장벽위원회(TBT)나 서비스무역이사회 등 기존 위원회를 활용해 생성형 AI 관련 이슈를 다루는 방안이 제시되었다. 또한 생성형 AI의 개발도상국 확산을 위한 능력 배양과 개발 지원 방안도 논의가 필요한 과제로 지적되었다.
보고서는 “WTO가 회원국들의 생성형 AI 관련 국가 이니셔티브에 대한 투명성을 높이고, 기술 지원을 제공하며, 중요한 이슈들에 대해 협상할 수 있는 독특한 플랫폼을 제공한다”고 강조했다. 생성형 AI 기술의 급속한 발전 속도를 고려할 때, WTO의 이러한 역할이 특히 시급하다고 볼 수 있다.
생성형 AI 기술은 1994년 WTO 설립 당시의 인터넷과 유사한 발전 단계에 있다는 분석이 제기되고 있다. 따라서 WTO와 그 위원회들은 특히 OECD나 G7에 속하지 않은 국가들의 정책 입안자들을 교육하고, 생성형 AI에 대한 유용한 제안과 표준, 규칙, 규제 지침을 개발하는 데 중요한 플랫폼 역할을 할 수 있을 것으로 기대된다.
결론적으로, 생성형 AI의 급속한 발전은 국제 무역 질서에 새로운 도전과제를 제기하고 있다. WTO를 중심으로 한 국제사회의 신속하고 조화로운 대응이 이뤄져야 생성형 AI 기술의 혜택을 극대화하면서도 잠재적 위험을 효과적으로 관리할 수 있을 것이다. 국제 무역 규범의 적용과 개선, 투명성 제고, 개발도상국 지원 등 다양한 과제들이 산적해 있지만, 이는 동시에 글로벌 거버넌스의 새로운 장을 열 수 있는 기회이기도 하다.
세계 경제포럼의 리포트 전문은 링크에서 확인할 수 있다.
본 기사는 클로드 3.5 Sonnet과 챗GPT-4o를 활용해 작성되었습니다.
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