[2025 대선] 후보별 AI 정책 비교분석, 대한민국 AI 패권의 향방은?

한국의 차기 대통령이 될 3명의 주요 후보들은 미래 성장동력으로서 AI 산업의 중요성을 강조하며 각기 다른 접근법을 제시하고 있습니다. 더불어민주당 이재명, 국민의힘 김문수, 개혁신당 이준석 후보의 AI 관련 공약을 분석해 차기 대통령 아래 대한민국 AI 산업의 미래를 전망해 봅니다.

이재명 – AI 대전환을 통한 경제강국 도약 비전 제시

이재명 후보는 첫 번째 공약으로 “세계를 선도하는 경제 강국을 만들겠습니다”를 내세우며, 그 첫 번째 이행방법으로 “인공지능 대전환(AX)을 통해 AI 3강으로 도약”을 제시했습니다.

대규모 AI 투자와 인프라 구축
이재명 후보는 “AI 예산 비중 선진국 수준 이상 증액과 민간 투자 100조원 시대 개막”을 공약했습니다. 또한 “AI 데이터센터 건설을 통한 ‘AI 고속도로’ 구축 및 국가 혁신거점 육성”과 “고성능 GPU 5만개 이상 확보와 국가 AI데이터 집적 클러스터 조성”을 약속했습니다.

범국민 AI 활용 증진

이재명 후보는 “‘모두의 AI’ 프로젝트 추진 및 규제 특례를 통한 AI 융복합 산업 활성화”와 “AI 시대를 주도할 미래인재 양성 교육 강화”를 강조했습니다.

김문수 – “AI·에너지 3대 강국 도약” 구체적 투자계획 제시

김문수 후보는 “AI 전 주기에 걸친 집중 투자와 생태계 조성으로 3대 강국 도약”을 목표로 내세웠습니다. 그는 공약 2번으로 “AI·에너지 3대 강국 도약”을 제시하며, AI 산업에 높은 우선순위를 두고 있습니다.

인재 양성에 초점
김문수 후보는 “AI 청년 인재 20만명 양성”을 위해 “AI 대학원 및 SW 중심대학 등의 정원 확대, 글로벌 대학 협력 지원”과 “해외 우수인력 유치를 위한 인건비·연구비 지원”을 약속했습니다. 또한 “전 국민 대상 AI 활용 기반의 디지털 리터러시(문해력) 확산”을 추진하겠다고 밝혔습니다.

민관협력 펀드 조성
AI 스타트업 생태계 활성화를 위해 “글로벌 기업 참여 민관합동펀드 100조 조성”과 “AI 핵심 기술 인프라 확보 지원”을 약속했습니다. 또한 “글로벌 최첨단 AI 융합센터 구축”을 통해 “가치 있는 공공데이터 개방 확대”와 “차세대 AI(차세대 GPU, NPU, HBM 등) 원천 기술 개발 지원”을 제시했습니다.

규제 혁신과 인프라 확충
김문수 후보는 “AI 관련 규제 글로벌 스탠더드 수준으로 혁신”을 위해 “국가AI위원회 기능 강화”, “AI 정책보좌관 신설”, “데이터 규제 혁파, 학습 데이터 접근 경로 개방 확대”를 제안했습니다. 또한 “기준국가제 적용으로 국내에만 있는 규제 폐지”를 약속했습니다. 또한 “AI 산업 필수인프라 전력 안정적 확보”를 위해 “건설 중이거나 계획 중인 대형 원전 6기 차질 없이 추진”과 “한국형 소형원전(SMR) 상용화 추진 및 원전 비중 확대로 안정적 전력원 확보”를 공약했습니다.

이준석 – 과학기술 성과 중심 정책과 규제 혁신 강조

이준석 후보는 “과학기술 성과연금 및 과학자 패스트트랙 등 국가과학영웅 우대제도 도입”을 10대 공약으로 내세웠습니다. AI를 직접적으로 언급한 별도 공약은 없으나, 과학기술 연구자 지원과 규제 혁신을 통해 간접적으로 AI 산업을 육성하려는 정책 방향을 제시했습니다.

과학자 지원 제도 강화
이준석 후보는 연구자의 성과에 따른 보상 체계로 “주요 수상자(노벨상, 필즈상, 과학기술훈장 등) 및 고성과 논문 게재자(Impact Factor 기반 등급) 대상” 연금제도를 제안했습니다. “성과 누적에 따라 최대 월 500만 원 한도까지 지급하며, 성과 등급별 차등 지급”하는 방식으로, “SCI급 Q1 저널 게재, 국제학술대회 발표, 국가공공기관 파견, 기술 발표 등 일정 기준 충족 시” 혜택을 제공하겠다는 계획입니다.

규제 혁신을 통한 신산업 육성
이준석 후보는 “압도적 규제 혁파 위한 ‘규제기준국가제’ 실시”를 주요 공약으로 내세웠습니다. 이는 “신청자가 기준국가의 규제 사례를 제시하면, 해당 규제 수준을 국내에서 그대로 적용하는 특별 허가제”로, “기존 규제샌드박스제도의 실증특례·임시허가의 한계를 보완한 제도”입니다. “클라우드, 핀테크, 자율주행차 등 분야별로 기준국가(예: 미국, 영국, 독일) 설정”하고 “향후 5년간 분야별 법령 정비 로드맵 수립 및 단계적 개혁”을 추진하겠다고 밝혔습니다.

AI 강국을 향한 세 갈래 길: 대규모 투자, 인력 양성, 규제 혁파

세 후보의 AI 정책을 공약 우선순위, 전략적 접근법, 투자 규모와 구체성, 규제 혁신 방안 등 다양한 측면에서 분석한 결과, 각 후보는 동일한 목표를 향해 뚜렷하게 차별화된 접근법을 제시하고 있습니다. 공통적으로 AI 산업 육성의 중요성에는 공감하지만, 이재명 후보는 인프라 중심, 김문수 후보는 인재 중심, 이준석 후보는 규제 개혁 중심의 전략을 채택하며 한국의 AI 미래에 대한 서로 다른 청사진을 그리고 있습니다.

우선순위와 접근법 차이
이재명 후보는 AI를 경제 강국 도약의 핵심 동력으로 제시하며 대규모 인프라 투자를 강조했습니다. 김문수 후보는 AI를 핵심 공약으로 높은 우선순위를 부여하고 인재 양성과 인프라 구축에 초점을 맞췄으며, 이준석 후보는 AI를 직접 언급하기보다 과학기술 혁신과 규제 개혁이라는 넓은 틀에서 접근하고 있습니다.

투자 규모와 구체성
이재명과 김문수 후보 모두 100조원 규모의 펀드 조성을 언급했으나, 이재명 후보는 “민간 투자”, 김문수 후보는 “글로벌 기업 참여 민관합동펀드” 표현의 차이가 있습니다. 이준석 후보는 구체적인 투자 규모보다는 과학자 개인에 대한 성과 보상에 초점을 맞췄습니다.

규제 접근법
세 후보 모두 규제 혁신의 필요성을 인식하고 있으나, 이준석 후보의 ‘규제기준국가제’가 가장 파격적이고 구체적인 접근법입니다. 이재명 후보는 “규제 특례”를, 김문수 후보는 “글로벌 스탠더드 수준”으로의 혁신을 언급하는 수준에 머물렀습니다.

공약과 현실 사이: 후보별 AI 정책 이행의 가능성 검증

이재명 후보의 정책
GPU 5만개 확보와 AI 고속도로 구축은 글로벌 공급망 문제와 대규모 예산 확보가 필요한 사업으로, 단기간 내 완전한 실현은 도전적입니다. 민간 투자 100조원 유치도 국내외 경제 환경과 투자 심리에 크게 영향을 받을 것입니다. ‘모두의 AI’ 프로젝트는 교육과 공공 분야 적용을 통해 단계적 추진이 가능하나, 구체적 실행 방안이 부족한 점은 한계로 작용할 수 있습니다.

김문수 후보의 정책
인재 양성 20만 명은 현실적으로 5년 임기 내 달성이 어려울 수 있으며, 100조 규모의 민관합동펀드는 글로벌 기업의 참여 의지에 크게 의존합니다. 원전 확대 정책은 국내 정치적 환경과 국제적 기후변화 대응 압력 속에서 실현 가능성에 변수가 있습니다. 다만, 국가AI위원회 기능 강화와 같은 행정적 조치는 상대적으로 실현 가능성이 높습니다.

이준석 후보의 정책
규제기준국가제는 혁신적이지만 기존 규제 체계와의 충돌 가능성이 있으며, 국내 기득권 세력의 저항에 직면할 수 있습니다. 과학기술 성과연금은 재정 부담이 크지 않고 행정적 절차로 도입 가능해 실현 가능성이 높으나, 선정 기준의 공정성 확보가 과제입니다. 전반적으로 작은 정부를 지향하는 이준석 후보의 정책 기조에 부합하는 정책들이라 의지가 있다면 실현 가능성이 상대적으로 높다고 볼 수 있습니다.

한국 AI의 갈림길: 세 후보가 이끌 AI 산업의 미래 시나리오

이재명 당선 시나리오
이재명 후보가 당선된다면 ‘AI 고속도로’와 같은 대규모 인프라 구축과 GPU 5만개 이상 확보를 통한 컴퓨팅 파워 강화가 핵심이 될 것입니다. 이는 단기간 내 가시적인 AI 연구 및 응용 환경 개선으로 이어질 수 있으나, 공급망 문제와 글로벌 경쟁 속에서 실현 가능성은 변수가 많습니다. ‘모두의 AI’ 프로젝트는 AI 격차 해소에 기여할 수 있으나, 구체적 실행 방안이 미흡한 점은 과제로 남습니다.

김문수 당선 시나리오
김문수 후보가 당선된다면 인재 양성, 민관협력, 그리고 원전 중심의 에너지 정책을 기반으로 한 AI 인프라 구축이 이루어질 것으로 예상됩니다. 특히 청년 인재 20만 명 양성이라는 구체적 목표는 장기적으로 AI 인력 공급 확대에 기여할 수 있으나, 단기간 내 달성 가능성은 제한적입니다. 원전 확대를 통한 전력 공급 안정화는 데이터센터 운영에 긍정적이나, 국제적 탄소중립 추세와의 조화가 과제로 남을 것입니다.

이준석 당선 시나리오
이준석 후보가 당선된다면 규제 중심의 혁신적 접근을 통해 AI 스타트업과 연구 분야에서 빠른 발전이 이루어질 가능성이 높습니다. ‘규제기준국가제’는 국내 AI 기업들이 글로벌 선도 기업들과 동일한 규제 환경에서 경쟁할 수 있게 해주어 혁신을 가속화할 수 있습니다. 다만, 대규모 인프라 투자보다는 개인 연구자 지원에 초점을 맞추고 있어, 빅테크 주도의 대규모 AI 개발보다는 특화된 분야의 혁신이 두드러질 것으로 예상됩니다.

대한민국 AI 산업의 미래

세 후보 모두 AI의 중요성을 인식하고 국가 경쟁력 강화를 위한 정책을 제시했으나, 접근법과 우선순위에서 뚜렷한 차이를 보입니다. 이재명 후보는 대규모 인프라와 포용적 접근, 김문수 후보는 인재와 인프라, 이준석 후보는 규제 혁신과 연구자 지원을 각각 강조했습니다.

어느 후보가 당선되든 AI 산업은 국가 핵심 산업으로 집중 육성될 것으로 보이나, 각 후보의 정책적 강조점에 따라 발전 방향과 속도는 달라질 것입니다. 무엇보다 글로벌 기술 경쟁과 지정학적 변화 속에서 한국의 AI 주권을 확보하고 지속가능한 성장을 이룰 수 있는 장기적 비전과 구체적 실행 계획이 중요할 것입니다.

제21대 대통령 선거 주요 후보자별 AI 공약 분석 요약

구분	이재명 (더불어민주당)	김문수 (국민의힘)	이준석 (개혁신당)
핵심 정책	• AI 대전환(AX)으로 AI 3강 도약 • 민간 투자 100조원 시대 개막 • 고성능 GPU 5만개 이상 확보 • ‘모두의 AI’ 프로젝트 추진	• AI 청년 인재 20만명 양성 • 민관합동펀드 100조 조성 • AI 관련 규제 글로벌 스탠더드화 • 원전 확대로 AI 전력 인프라 확보	• 규제기준국가제 도입 • 과학기술 성과연금 제도 • 과학자 패스트트랙 제도 • 분야별 규제 정비 로드맵
우선순위	높음 (10대 공약 중 1위)	높음 (10대 공약 중 2위)	중간 (AI 특화 공약 없음)
접근법	대규모 인프라와 포용적 접근 중심	인재 양성과 인프라 구축 중심	규제 혁신과 연구자 지원 중심
산업 영향 분석	• 대규모 컴퓨팅 인프라로 선도 기업 육성 • AI 활용 확산으로 산업 전반 혁신 • 포용적 접근으로 AI 격차 해소	• 장기적 인재 확보로 R&D 역량 강화 • 원전 확대로 AI 인프라 비용 절감 • 민관 협력으로 산업 생태계 활성화	• 규제 혁신으로 AI 스타트업 활성화 • 연구자 중심 접근으로 기초 R&D 강화 • 특화 분야 혁신 촉진
실현 가능성	• GPU 5만개 확보: 낮음 • 민간 투자 100조원: 중간 • AI 고속도로 구축: 중간 • 모두의 AI 프로젝트: 높음	• 인재 20만명 양성: 낮음 • 민관합동펀드 100조: 중간 • 규제 글로벌 스탠더드화: 중간 • 국가AI위원회 기능 강화: 높음 • 원전 확대: 중간	• 규제기준국가제: 중간 • 과학기술 성과연금: 높음 • 과학자 패스트트랙: 높음 • 규제 정비 로드맵: 중간
강점	대규모 인프라와 포용적 접근	인재 육성과 인프라 투자의 균형적 접근	규제 혁신을 통한 빠른 변화 가능성
약점	대규모 투자의 실현 가능성	원전 중심 에너지 정책의 국제적 수용성	AI에 특화된 정책 부재
AI 종합 평가	대규모 인프라와 포용적 접근으로 단기간 내 가시적 성과 기대되나, 공급망 제약과 재원 확보가 관건	인재와 인프라에 균형적 투자를 추구하나, 목표 달성을 위한 구체적 실행 방안 보강 필요	혁신적 규제 개혁을 통한 빠른 성장 잠재력이 있으나, AI 특화 정책 부재로 집중도 다소 낮음

*상기 분석은 생성형 AI를 활용한 해석으로 본 매체의 의견과 무관합니다.

본 2025 대선 후보별 AI 정책 비교 분석은 중앙선거관리위원회의 ‘21대 대통령선거 후보자공약’ 홈페이지의 후보별 10대 공약집을 바탕으로 챗GPT와 클로드를 활용해 작성했습니다.